今年上半年，我国信息化基础设施建设持续加强，4G用户占比稳步提高。截至4月底，4G用户规模为12.1亿户，占移动电话用户的75.9%，较上年末提高1.5个百分点。下半年，5G商用加速拓展行业应用广度和深度，数字政府建设将步入加速期，基于工业互联网平台的应用创新将持续深化，数字乡村激发乡村发展新动能，数字孪生成为新型智慧城市建设新方向。 
　　上半年情况综述 
　　网络基础建设和应用水平稳步提升 
　　基础设施建设持续加强。基础电信企业四年累计投资超过1.5万亿元，深入推进光纤宽带网络和4G网络建设；4G用户占比稳步提高，截至4月底，4G用户规模为12.1亿户，占移动电话用户的75.9%，较上年年末提高1.5个百分点； 
　　光纤接入（FTTH/O）用户3.87亿户，占固定互联网宽带接入用户总数的90.9%；宽带用户持续向高速率迁移，100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达3.19亿户，占总用户数的74.9%，较上年末提高4.6个百分点。 
　　降费潜力持续深挖。2019年5月，国务院常务会议部署进一步推动网络提速降费，明确网络升级扩容、降低资费等5项措施要求，基础电信运营企业陆续推出一系列惠民惠企的新举措；提速降费实施5年来，固定网络和手机上网流量资费降幅均超90%。 
　　市场环境不断优化。各地全面落实“放管服”改革要求，推进通信设施共建共享和电信市场开放。 
　　以人工智能、大数据为代表的新一代信息技术产业蓬勃发展 
　　政策催化人工智能规模化应用落地。2019年3月，中央全面深化改革委员会通过《促进人工智能和实体经济深度融合的意见》，着重强调市场导向与产业应用，打造智能经济形态；2019年4月，国家发改委人工智能类《产业结构调整指导目录（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，鼓励人工智能技术在各个领域中应用落地；各地加码布局人工智能，超过20省份发布了30余个人工智能专项扶持政策。 
　　中国成为全球MEMS市场发展最快的地区。从应用结构看，网络与通信成为中国MEMS市场的最大应用领域；从产品结构来看，份额最大的是压力传感器；从产业布局来看，中国MEMS产业迅速向全国各地区渗透。 
　　大数据产业增长势头强劲。2019年上半年，互联网大数据服务、大数据服务（纳入软件产业统计）增速突出，均高于全行业平均增长水平。 
　　在线政务服务能力显著提升 
　　在线政务服务已经成为各级各地政府深化“放管服”改革、提升政府治理能力和提升群众获得感的重要抓手。 
　　2019年4月30日，国务院公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》，将在线政务服务建设发展纳入法治化轨道，为解决长期制约我国在线政务服务的“痛点”“堵点”“难点”提供了法治保障。 
　　各部委政府网站整体建设水平持续向好发展。2018—2019年部委政务网站平均绩效得分指数为0.68，较2017年提高7%。 
　　积极推进政府网站向移动终端、政务新媒体等多渠道延伸，为企业和群众提供多样便捷的信息获取和办事渠道。一体化网上政务服务平台服务效能显著提升。 
　　重点行业典型企业加快数字化转型步伐 
　　数字化转型加速向各行业、各领域拓展，行业领军企业纷纷主动加快组织变革、业务创新和流程再造，推动研发、生产、管理、服务等关键环节的数字化转型，积极打造以数字技术为核心要素、以开放平台为基础支撑、以数据驱动为典型特征的新型企业形态。 
　　传统零售企业积极与数字化服务商合作进行数字化改造。多点Dmall与华润万家达成战略合作。 
　　传统保险公司在精准营销、场景嵌入与智能理赔等环节不断创新改进。中国人寿建成大数据、实时计算、智能语音、人脸识别、深度学习五大人工智能平台，将智能技术融入各个经营环节。 

　　电力企业是引领行业数字化转型的排头兵。国家电网成立大数据中心，进入数字化建设新阶段。 

信息消费延续快速增长态势 
　　技术升级和消费升级相互促进，信息消费成为创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一，是扩大内需的新引擎。我国信息消费规模和质量实现同步提升。2019年1月发布的《中国互联网产业发展报告（2018）》显示，我国信息消费规模　　约5万亿元，同比增长超过11%，约为GDP增速的2倍，在最终消费中占比超过10%。 
　　中央与地方加快信息消费新一轮政策布局，相关部委明确将完善政策体系，培育信息消费新增长点。 
　　稳步增长的信息消费背后，是信息技术产业供给能力的持续提升。2019年第一季度，我国互联网业务收入和利润实现双增长。消费类电子产品加速智能化升级，可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等创新产品不断涌现。 
　　网络扶贫行动向纵深推进 
　　中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办、工信部联合印发《2019年网络扶贫工作要点》，部署了7个方面25项重点任务，扎实推动网络扶贫行动向纵深发展。 
　　各地加强网络扶贫工作力度，在农村网络基础设施建设、农村电商、网络扶智、健康扶贫等方面取得了积极进展。湖北恩施巴东县加快互联网建设步伐，深入实施贫困地区高质量网络覆盖工程，大力推动“宽带乡村”示范工程建设。到2019年6月，全县已基本实现4G网络全域覆盖。全面助推电商扶贫，促进贫困地区特色产业发展。宁夏以山区9县为重点，深入推进网络扶智，大力实施教育信息化2.0计划。推动200多所中小学结成发展共同体，实施了500多堂网络互动课，汇聚了近1000堂优质教学课例，有力地促进了薄弱学校的进步，并提高教育教学质量。 
　　下半年走势判断 
　　5G商用将加速拓展行业应用广度和深度 
　　5G有望为更多的垂直行业赋能赋智。预计2019年下半年，将进一步提升移动互联网用户体验，促进信息消费从低水平的供需平衡向高水平迁移，助力我国信息消费持续扩大升级；推动工业、交通、能源等传统产业的数字化、智能化、网络化发展，催生新产品、新模式和新业态，成为数字经济发展的强劲驱动力；与电子政务、智慧城市建设相结合，推进政府决策科学化、社会治理精准化；大规模应用于教育、文化、体育等公共事业，提供远程教育、远程医疗、虚拟现实体育赛事直播等便民新服务。 

　　“智能+”将助力实体经济高质量发展 
　　国内科技巨头纷纷布局人工智能，技术产业化、应用规模化进程加快，AR（增强现实技术）频频在工业领域开花结果，智能技术通过场景化、融合化应用，为行业转型升级持续赋能。 
　　5月24日，亮风台与海尔工业智能研究院达成战略合作，将在智能制造领域展开合作。5月28日，北京耐德佳显示技术有限公司获得亿元级A轮融资，联想创投持续加注。5月31日，深圳增强现实技术有限公司（0glass）与中国联通研究院达成战略合作并成立5G+AR/VR应用联合实验室。 
　　预计2019年下半年，人工智能等智能技术与实体经济的深度融合将进一步加强，面向工业、家居、医疗、教育等重点领域的应用场景加速落地，传统行业加速智能化升级和高质量发展。 
　　数字政府建设将步入加速期 
　　各地方各部门纷纷把数字政府建设作为政府改革与治理能力建设的着力点和突破口，陆续出台“数字政府”建设规划，从治理理念、政务流程、组织架构、体制机制等方面全方位、系统推进政府数字化转型。 
　　广东印发《广东省“数字政府”建设总体规划（2018—2020年）实施方案》，湖北印发《湖北省推进数字政府建设实施方案》，安徽印发《安徽省网上政务服务平台总体建设方案》，北京印发《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》，河北印发《河北省政务服务大厅建设运行方案》。 
　　预计2019年下半年，数字政府将成为更多地方政府的建设目标，以自动化实现秒批、以区块链实现数据可信交换、以智能机器人实现客服咨询将成为未来所有政府的标配，推动电子政务逐步走向机制顺畅、数据融通、集约高效的发展轨道。 
　　基于工业互联网平台的应用创新将持续深化 
　　我国工业互联网加快从概念进入实践，正在形成战略引领、规划指导、政策支持、技术创新和产业推进良性互动的良好发展局面。平台企业超过50家，连接工业设备平均达到59万台；钢铁、航空、机械、汽车、电子家电等行业涌现出一大批融合应用新模式、新业态；工业互联网产业联盟成员数量接近1200家；国际交流日益深化。 

　　预计2019年下半年，随着国家重视，政府企业积极响应以及5G时代的即将到来，我国工业互联网发展空间更大，基于工业互联网平台的数字化管理、智能化生产、个性化定制等服务模式也会大量涌现。 

　　数字乡村将激发乡村发展新动能 
　　数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，从战略高度对数字乡村进行顶层设计和整体规划，加速数字乡村建设部署。 
　　各地区各部门应按照纲要中产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应；着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用；着力弥合城乡“数字鸿沟”。 
　　预计2019年下半年，各地区各部门将加快数字乡村建设步伐，通过加快乡村信息基础设施建设，发展农村数字经济，强化农业农村科技创新供给，繁荣发展乡村网络文化，推进乡村治理能力现代化，深化信息惠民服务，推动网络扶贫向纵深发展等多种途径，不断催生乡村发展的内生动力，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，助力乡村全面振兴。 
　　数字孪生将成为新型智慧城市建设新方向 
　　新一代信息技术与城市全尺度、全要素、全周期深度融合，基于数字孪生技术应用的智慧城市应运而生，推动城市规划和运行实践开启探索新篇章。当前，我国约95%的副省级以上城市和超过80%的地级城市，逾500座，正在以智慧化建设为目标。城市治理的智能化，正在以城市数字孪生体为平台，结合所承载的大量丰富的物联网数据，感知城市的运行状况和潜在的风险，为政府　　　　各部门制定更为精准的政策或措施提供依据。 
　　预计2019年下半年，以数字孪生城市为代表的新型智慧城市发展新理念和新模式将不断涌现，成为未来绿地型新城新区高水平建设的必由之路。

来源：中国电子报